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 二 開發區概況————————  5

●區位

●產業

●政策

三  園區環境掃描

●園區環境

●產業構成—————————  9

●人居環境————————— 11

  四 國際合作條件 (P13-14——入駐企業標識展示)

  ●體制創新優勢———————  19

  ●人力資源優勢———————  21

  ●配套物流優勢———————  23

●服務項目優勢

    費用標準—————————  25

    優惠政策—————————  29

五 規劃與展望

●產業展望—————————  33

●環境展望

一  西安概況 （P1-2）

西安，位于中國地理版圖的中心，是陜西省省會，也是新亞歐大陸橋隴海蘭新經濟帶上最大的中心城市。全市總面積10108平方公里，其中市區面積178平方公里；總人口716萬人，其中市區人口近500萬人。

西安，古稱長安，世界四大文明古都之一。有3100多年的建城史、1200多年的建都史；周禮秦制，漢韻唐風，先后有13個王朝在這里建都。史前文明從這里發祥，絲綢之路由這里開始，阿拉伯和羅馬文明在這里碰撞，盛唐文明遠播扶桑。西安現在保有國家級文化遺存34處、省級51處，堪稱史前時代與農耕時代的天然歷史博物館。雄渾完整的明代城墻、周秦漢唐的"四大遺址"、"世界第八大奇跡"的秦始皇陵兵馬俑等，倍受聯合國教科文組織和世界各國政界、商界、文化界人士的青睞與關注。除了關中平原、渭河兩岸極其豐富的人文景觀外，南有險峻而秀美的華山、太白山、翠華山等自然風景區和國家森林公園，北有古柏蒼蒼的中華始祖軒轅黃帝陵、“史圣”司馬遷墓和造字始祖墓。西安早已成為著名的國際旅游城市，迄今已接待了200多位國家元首。

西安是中國重要的科學研究、高等教育、國防工業和高新技術產業基地，綜合科技實力僅次于北京、上海，居中國城市第三位。西安在中國現代化建設中占有重要地位。中國第一臺運載火箭發動機、第一顆人造衛星的星載設備、第一塊集成電路、與第一批電力半導體器件等諸多“第一”都誕生在這里。經過50多年的綜合開發建設，西安已成為一個現代工業及其配套體系完善的現代化都市，并形成航空、航天、兵器、電子、通訊設備、輸變電設備、儀器儀表、生物醫藥等高新技術產業的產業集群。2002年，被《經濟日報》評選為"中國發展高科技產業最具競爭力的城市"；2003年，被國際著名的房地產服務及投資管理公司評選為24個"全球最具發展潛力的城市"之一。

西安，作為中國地理位置的中心，承東啟西、貫通南北，是中國西部的金融、商貿中心和通訊、交通樞紐。西安咸陽國際機場有13條國際航線和80多條國內航線。乘客可在西安辦妥出境手續、經停上海，直飛全球大部分國家和地區。新亞歐大陸橋（隴海——蘭新鐵路）將西安與西亞、中東、獨聯體和歐洲緊密地聯系在一起；西安——延安——神木鐵路、西安——安康——武漢鐵路、西安——寶雞——銀川鐵路、西安——成都——重慶鐵路、西安——南京鐵路、西安——北京鐵路，縱橫交錯，四通八達，使西安成為中國西部地區最大的鐵路交通樞紐。

西安的"米"字形高等級公路網向四面八方延伸，使西安成為全國高速公路交匯最密集的城市。這些干線公路與周邊的太原、石家莊、鄭州、武漢、合肥、重慶、成都、蘭州、銀川、包頭等10個省會城市直線連接，實現了公路"一日交通圈"。

近年來，西安市根據可持續發展原則，推行“大綠”“大水”的城市改造計劃，居民小區生態化，住宅高層化，城市各類主題廣場和綠地面積大幅度增加，到2003年年底，城市綠化覆蓋率38.8%，人均綠地面積4.15平方米。在數千年文化古都的基礎上，一個保留著秦風唐韻的工業型、科技型、人文型、生態型城市正在茁壯成長。

"中國西安·西部最佳"的建市目標，已吸引大量國內外客商前來投資創業。截止2003年底，西安有外商投資企業1975家，累計利用外資22.75億美元，投資領域涉及國民經濟的14個門類34個行業。2003年，西安生產總值同比增長13.5%，已連續十多年增長速度超過13%；全市社會消費品零售總額，同比增長也在13%以上。

"創西部經濟強市"，也是全市人民的心愿和為之奮斗的目標。

二 開發區概況 （P5-6——西安市位置圖、國家級西安經濟技術開發區區位圖）略

●區位

西安經濟技術開發區位于西安市北城門外、城市南北中軸線（未央路）兩側、西安市二環路和繞城高架路之間。規劃總面積23.5平方公里，已經建成的園區面積9.88平方公里。開發區中心距市中心5.5公里，距西安鐵路客、貨運站5.0公里，距國際航空港僅25分鐘的車程，陜西省“米”字型路網中有六條在西安城北交匯。

伴隨著西安市政府辦公地址的北遷、西安火車站的北移，以及西安體育運動中心和農業開發區相繼劃入經濟開發區，西安城市骨架已向北延伸至渭河。西安市的城市“副中心”將圍繞開發區形成。

西安經濟技術開發區是全國同類開發區中距離市中心最近、交通最便捷的開發區之一。是一塊理想的投資熱土。

西安經濟技術開發區，給入駐企業提供了投資成本的“洼地”，投資回報的“高地”，是海內外客商矚目的投資園區。

●產業

西安經濟技術開發區于1993年10月開工建設，2000年2月被國務院批準為國家級開發區。2002年6月，被批準設立國家級出口加工區。

國家給西安經濟技術開發區的定位是：“以外資為主，以工業為主，以出口為主，并致力于發展高新技術產業”。簡稱“三為主一致力”方針。

目前，開發區已經基本形成石油化工、電力電子、食品飲料、生物醫藥四大支柱產業。近幾年來，開發區一直保持40%以上的經濟增速，在西安市經濟目標考核中始終名列前茅，在西部地區國家級開發區中也位居前列。

開發區已有各類企業1500多家，其中有世界500強企業13家，如美國可口可樂、德國西門子、英國羅爾斯·羅伊斯、日本三菱電氣、瑞典沃爾沃、挪威海德魯、瑞士ABB等；中國的著名企業有：臺灣頂新集團、廣東樂百氏、山東萬杰集團等。近年引進的特大項目是陜西重型汽車集團，該集團在開發區營建的新基地，占地3400畝，總投資近17億元。圍繞主導項目，與之配套的汽車齒輪、輪胎、燈具、玻璃、包裝材料等緊隨其后，形成重型汽車生產鏈。2007年，該產業集團的目標工業總產值150元以上；屆時，其形成的產值規模，相當于再造一個開發區。

產業結構 （P-17-P18產業結構示意圖表）略(增加內容)

●政策

西安經濟技術開發區，作為國務院批準的西部地區國家級開發區，享受國家級經濟技術開發區的各項優惠政策，同時享受“西部大開發”的各項優惠政策，包括進出口關稅、外匯、金融支持、和技術開發與創新等方面。根據西安市政府賦予的權力，開發區還結合實際，對技術含量高、投資規模大、市場前景好的投資項目，給予特殊的優惠。

● 總體框架鳥瞰

規劃總面積23.5平方公里，已經建成的園區面積9.88平方公里。現有6個特色鮮明的產業功能園區。

出口加工區

國家級陜西西安出口加工區，總規劃面積2.8平方公里，首期開發0.61平方公里。出口加工區交通便捷，區內有寬9米、長1.5公里的“一縱一橫”公路，距咸陽國際機場20公里，距火車站5公里，距過境高速公路1.5公里。

西安出口加工區是海關監管的特殊區域，實行“境內關外”的管理體制，出口加工區的貨物通關快捷、簡便，海關實行“一次申報、一次審單、一次查驗”，24小時通關服務的新模式；

區內基礎設施齊全，實現了“七通一平”，海關、商檢、銀行、外經貿、倉儲等機構一應俱全，落戶企業不出加工區即可辦理完一切進出口手續。

區內企業享有國家級經濟技術開發區和西部大開發的各項優惠政策。關稅、增值稅、消費稅稅率均為零。

區內環境優美，景觀遼闊，基礎設施和配套設施齊全。“七通一平”已經實現，綠化面積4650平方米， 鋼結構標準廠房10800平方米， 配套廣場11027平方米。目前，綜合辦公大樓、人流和物流卡口、查驗場地、監管倉庫、圍網、監控系統、識別系統等，均已建成并通過國家驗收，具備了企業入住條件。

涇渭工業園位于西安—銅川高速公路東側，南起涇河，北越西安—高陵二級公路。規劃面積25平方公里，一期開發10平方公里。產業園距西安鐵路客、貨運站25公里，距西安國際航空港僅15分鐘的車程，與高速公路零距離接觸，是市區通往機場的必經之路。

涇渭工業園的產業定位是以重裝備工業、精細化工產業和高新技術產業為主導，兼顧第三產業配套協調發展。重點發展重型汽車制造、零部件加工、專用汽車生產、汽車及零部件物流，專業人才培訓等，目標是打造西部重型汽車生產及零部件加工基地。

涇渭工業園由西安經濟技術開發區與高陵縣共同開發建設，2003年初正式全面啟動。目前已征用土地9600畝，建成道路10.8公里，在建道路7.6公里，給排水管道、電力、通訊、路燈、綠化也同步建設。

涇渭工業園是開發區“二次創業”的戰略重地，是開發區的延伸空間，以拓展開發區功能，發展現代制造業的主攻方向。

涇渭工業園管理辦公室負責基本建設規劃、產業發展計劃的制定和實施；負責園區土地征用、招商引資，及工商、稅務、財政管理。

涇渭工業園熱忱歡迎中外客商前來考察洽談、投資興業。那里遼闊的土地正等待您創辦優秀的現代企業。

草灘生態產業園，見證了新中國建設和改革開放的發展歷程。1952年，成立了國營草灘農場，實施現代農業綜合開發，取得了斐然的經濟效益。2003年，西安市政府決定將其并入西安經濟技術開發區，納入開發區的整體發展規劃之中，使其插上了騰飛的翅膀。 

按照開發區打造西部地區“兩個基地，一個中心”的戰略構想，草灘生態產業園將充分利用優美的生態環境，以“保護開發并重，生產生活并舉”的理念，重點引進和發展高技術、無污染、高效益、低消耗的綠色食品加工業，同時、生物制藥、光電子、IT產業、印刷產業、休閑度假、文化教育和生態住宅等。 

昔日渭河灘涂，今日芳草連天，花果飄香，綠水環繞、高架橫空。草灘生態產業園將成為大西安的城市后花園、西安的生態衛星城。

（補充僑商園）

在未央大道兩側，以張家堡廣場和“城運村”為中心，規劃面積   畝。該區以發展金融、保險、商貿、餐飲、中介、娛樂和體育健身等服務產業為特色，為五大產業功能區提供綜合配套服務。

中心商務區在未央大道兩側的拆遷改造工程已經全面啟動，2006 年開發完畢 。目前，經發大廈、商務會所、鳳竹園、東方濠璟酒店、中城國際文化俱樂部等服務項目，以及西安中學、長安醫院等文教衛生項目正在建設，并且將建設高層寫字樓 8 ～ 10幢。

中央商務區旨在搭建總部各種服務平臺，著力引進中介機構，構筑完善的開發區服務體系。

● 基礎設施（形象P9-14）

經過10年的開發建設，開發區的基礎配套設施日趨完善，累計投入近20億元，全部達到“七通一平”；供水、供電、供熱、通訊、天然氣及污水處理等配套設施可滿足所有投資項目發展的需求。

道路：全區已建成20-60米寬的道路40公里；

供水：區內已建成日供水量10萬噸的水廠；

供電：已建成110KV變電站四座，總容量36.3萬KVA；

通訊：市電訊六分局為開發區提供6萬門通訊線路，可提供包括DDD、IDD移動電話數據傳輸的圖文傳真等多項業務；

供氣：陜北天然氣管道已進入開發區，可滿足入區項目生產、生活需要；

供熱：開發區實行集中供熱，已建成每小時60蒸噸的供熱站，城北供熱站正在建設之中；

排水：已建成污水處理站兩座，日處理能力3萬噸，區內的排水管網與市政管網連接，保證雨、污水通暢。

● 人居環境 (P11-P12——小區、學校、醫院、休閑)

開發區陸續引進的高檔次醫院、學校，以及圖書館、體育運動中心、婦女兒童活動中心已投入使用，力求為投資者及其家屬創造一個更為寬松和舒適的人居環境。其中引人注目的是：

城市運動公園。1999年的“城運村”為基礎劃入開發區后，將利用原來的體育比賽場館、配套建筑物、以及尚未開發的1440畝土地，通過整合資源，重新布局、規劃、改造，使之成為一個以球類運動為主，集運動、休閑、游媳、娛樂、購物為一體的人文化、生態化的體育主題公園。公園內分運動功能區、休閑游媳功能區、商業游媳功能區三大部分。運動功能區在各種球類的基礎上，增加健身房、攀巖等；休閑游媳功能區包括了兒童嬉戲公園、老年人門球場和晨練區、旱冰場等；商業游媳功能區安排有體育用品特色商店、餐飲娛樂等。整個公園規劃面積40萬平方米，規模之遼闊、品位之高雅、功能之全面，皆為西安之最。

醫療航母——長安醫院。長安醫院進入開發區后，受到香港匯豐銀行的青睞。根據雙方協議，匯豐銀行入股長安醫院，并幫助融資和在香港上市。規劃的長安醫院二、三期工程完成后，將形成集醫療、科研、教學、制藥為一體的現代化“醫療城”。

省級重點中學——西安中學。（增加內容）

四 國際合作條件 (P13-14——入駐企業標識展示)

——體制創新優勢  (P19-20——管委會個部門及垂直機構辦理時限圖表)

開發區管理委員會是西安市政府的派出機構，在開發區內行使市級經濟管理權和行政管理權。

開發區管委會在思想上牢固樹立起投資者是上帝，納稅人是衣食父母和親商、安商、富商的觀念；在行動上全面推行首問負責制和限時辦結制，實現了由傳統政府機構的單純管理型、官僚型，向高效、規范、透明、符合國際慣例的服務型機構的轉變。

開發區管委會根據企業投資服務的幾個環節，分別設立了土地儲備中心、招商中心和社會事務管理中心，為企業營造精簡高效、快捷有序、政企分開、權責明確的服務平臺。開發區的工商、稅務、金融等支撐服務體系健全，平均一個項目5天內即可辦定所有入區手續。

開發區管委會堅持全員聘用制和末位淘汰制。實現激勵與淘汰相結合，促進流動，加強培訓，形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制；鍛煉出一批職業精神強、綜合素質高、創新意識盛的干部群體。管委會及其下屬機構，形成了無功便是過、以業績論英雄、以客戶評價為標準的工作和文化氛圍。

管委會正在繼續努力，打造一個全新的學習型的服務機構。

——人力資源優勢  (P21-P22——西安市用工報酬表)

西安的高等教育事業發達，擁有大量高等級大專院校；各類專業人才薈萃，基本可以滿足現代企業和高科技產業的管理、研發的需要；關中的人力資源非常豐富，勞動力素質較高，但與中國沿海地區相比，工資水平卻低的多，對于勞動密集型產業和制造業項目極具吸引力。另外，西安市物價指數較低，廠房建設及建成后項目運營成本也比全國其他城市為低。（增加內容）

（西安市用工報酬表）略

 ——配套物流優勢  (P23-24)

開發區目前吸引了郵政運輸物流中心、海星物流中心、陜西華通物流中心等多家著名物流企業入駐，這些企業在運輸、配送、保管、裝卸、包裝加工、倉庫管理、物流信息處理等諸多方面為企業提供了全方位的服務，對提升區內企業的核心競爭力、降低物流成本、優化業務流程改造、提高管理水平起到了關鍵性的作用。（增加內容）

開發區成立以來，通過不斷規范招商程序，強化管理，努力改善投資環境，積極參加國內外一系列重大招商洽談活動等舉措，筑巢引鳳。已有12家世界500強企業及在區內投資創辦企業，開發區越來越受到海內外投資者的青睞。

——產業優勢（形象P15-24）

(P15-18——西安經濟技術開發區主要經濟指標完成情況表)

截止2003年底，開發區注冊登記企業共計1260家，其中規模以上企業共180多家，年收入在5000萬元以上的企業45家，年收入在1億元以上的企業共28家，年收入在5億元以上的企業8家，累計實現技工貿總收入692.35億元，實現國內生產總值（GDP）175.5億元，實現工業總產值432.86億元，實現工業增加值123.28億元。

開發區已形成石油化工、電力電子、食品飲料、生物醫藥四大支柱產業，其中石油化工產業占全區工業總產值的28％，主要企業有長慶石油勘探局、西安石化總廠等； 電力電子產業占全區工業總產值的16％，主要企業有西門子信號有限公司、西電三菱電機開關設備有限公司，ABB電力容器公司、吉元電工股份有限公司等；食品飲料產業占全區工業總產值的12％，主要企業有中萃漢斯公司、西安頂益食品公司、西安頂津食品公司、西安海星現代飲品公司、樂百氏食品公司等；生物醫藥產業占全區工業總產值的11％，主要產業有西安利君制藥股份有限公司、西安嘉惠制藥有限公司、西安超群股份有限公司等。

開發區成立以來，各項經濟指標一直保持著每年30％以上的增長速度，主要指標不僅在西安市歷年經濟目標評比中始終名列前茅，而且在中西部地區同類開發區中也居于前列，國家級西安經濟技術開發區已經步入一個快速、健康的發展軌道。

（管委會個部門及垂直機構辦理時限圖表）略

——服務項目優勢（形象P25-36）

  1.費用標準  (P25-28——西安市自來水天然氣價格表、城市集中供熱價格表、現行電話費收費標準表、電網峰谷銷售電價表、西安至中國主要港口距離集裝箱運輸參考價格表、西安市土地和房產參考價格表) 略

  2.優惠政策  (P29-30  P31-32——西安市經濟技術開發區取消減免收費項目一覽表)

  ●稅收優惠政策

  1.在開發區興辦的生產性外商投資企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

  2.對經營期在十年以上的生產性外商投資企業，從獲利年度起，第一、二年免征企業所得稅，第三年起三年減半征收企業所得稅。已減按15%的稅率征收所得稅的企業從第三年起按10%征收企業所得稅。

  3.外商投資興辦的產品出口企業，在依照稅法規定免征、減征企業所得稅期滿后，凡當年出口產品產值達到當年企業產品產值70%以上的，減按10%的稅率繳納企業所得稅。 

  4.外商投資企業發生年度虧損的，可以用下一年度所得彌補，下一年度的所得不足彌補的，可以逐年彌補，但最長不得超過五年。

  5.外國企業向我境內轉讓技術免征營業稅；凡屬技術先進或者條件優惠的，經國務院稅務主管部門批準，免征企業所得稅。外商投資企業（包括外商投資設立和研究開發中心）取得的技術轉讓收免征營業稅。

  6.外商投資舉辦的先進技術企業減免企業所得稅期滿后仍為先進技術企業的，可以延長三年減半征收企業所得稅。

  7.外商投資企業的投資者將從企業獲得的利潤再投入該企業，增加注冊資本，或作為資本金再投資開辦其它企業，經營期不少五年的，經投資者申請，稅務部門批準，退還其再投資部分已繳納企業所得稅的40%稅款；外商投資者將從企業獲得的利潤在投資舉辦、擴建產品出口或先進技術企業的，可全部退還再投部分已繳納的企業所得稅。

 8.外商投資興辦一般生產性企業，在經營期開始60%的期限內免征地方所得稅、城市房地產稅和車船使用牌照稅。

 9.外商投資產品出口、先進技術企業及農林牧業、能源、交通及社會公益事業的免征地方所得稅、城市房地產稅和車船使用牌照稅。

 10.對外商投資企業在投資總額內采購國產設備，如該類進口設備屬免稅目錄范圍，可全額退還國產設備增值稅并按有關規定抵免企業所得稅。

 11.外商投資企業到中西部地區再投資的項目，凡外資比例達到25%以上的，均可享受外商投資企業待遇。

 12.對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業，在一定期限內,減按15%的稅率征收企業所得稅。

 13.對進入開發區的外商投資生產性企業，凡達到一定規模并具有較高效益，經開發區管委會批準，自注冊登記之日起，三年內可享受不超過該企業解繳增值稅10%的財政補貼。

 14.外商投資企業為生產出口產品而進口的原材料、輔料、元器件和包裝材料，免征進口關稅和增值稅，屬進口許可證管理的，免進口許可證，由海關監管。

 15.對新辦的獨立核算和從事咨詢業（包括科技、法律、會計、審計、稅務等咨詢業）、信息業、技術服務業的企業或經營單位，自開業之日起，第一年到第二年免征企業所得稅。

 16.外商在本市投資舉辦的生產性企業，為生產出口產品所進口的料件及其出口產品，國內運輸費用高于沿海地區的部分，在中方利潤分配中給外方投資者以一定的補貼。補貼數額由雙方在合同中約定。

●鼓勵外商投資企業技術開發和創新政策

1.外商投資設立的研究開發中心,在投資總額內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件、可按規定免征進口關稅和進口環節增值稅.對其轉讓技術比照國內科研機構免征營業稅。

2.外商投資企業技術開發費比上年增長10%以上（含10%）的，經稅務機關批準，允許再按技術開發費實際發生額的50%，抵扣當年度的應納稅所得額。

●進出口關稅減免政策  

1.外商投資項目、政府貸款、國際金融組織貸款和國內投資項目（符合國家產業政策）所需進口自用設備以及數量合理的套件、備件準予免征關稅和進口環節增值稅。

2.對已設立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業、外商投資研究開發中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業技術改造，在原批準的生產經營范圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，可按規定免征進口關稅和進口環節增值稅。

3.對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用先進技術設備，除國家規定不予免稅的商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

●外匯政策

外國（境外）投資者從外商投資企業獲得的利潤和其他合法收入，以及在企業終止時分得的資金，可依法匯出境外，免征所得稅。外商投資企業外籍職工的工資收入和其它合法收入，可依法匯出境外。

●金融支持政策

1.外商投資企業境內融資時，允許中資商業銀行接受外方股東擔保。允許外商投資企業以外匯質押方式向境內中資外匯指定銀行申請人民幣貸款。取消外匯質押、外匯擔保項下的登記手續和對提供外匯擔保的外資銀行信用等級的特別限制。

2.設立專項產業投資基金緩解現有外商投資企業增資時中方股本金不足問題，同時，允許中資商業銀行在中外合資、合作企業外方股東應增加的股本金同步到位的前提下，對中方股東發放不超過50%的股本貸款，期限不超過10年。

3.允許境內外商投資企業以其外方投資者海外資產向境內中資銀行的海外分行提供抵押，由中資商業銀行的海外分行或國內分行向其發放貸款。

4.符合條件的外商投資企業可申請發行A股或B股。

●高新技術企業（服務）稅收減免政策

1.開發區內經認定的內資高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。新辦的高新技術企業，從投產年度起免征兩年所得稅。

2.對科研單位和大專院校服務于各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入暫免征收所得稅。

3.企事業單位進行技術轉讓、以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收在30萬元以下的，暫免征收所得稅；超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。

4.對開發生產軟件產品的企業，按6%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅賦超過3%的部分實行即征即退。所退稅款企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產，不作為企業所得稅應稅收入，不予征收企業所得稅。   

5.對高新技術產品的出口，實行增值稅零稅率政策。

（西安經濟技術開發區取消減免收費項目一覽表）略

五 規劃和展望 （形象P33-36）

●產業展望   (P33-34——打造西部地區重要的現代制造業加工基地、打造生態加工產業基地、打造城市功能完備的中央商務區)

開發區依據國際制造業“兩個轉移”的機遇，及西安市“工業強市”的戰略方針，在“二次創業”中，將以明確的定義和具體的數據，制定未來發展的總體目標：

總量目標  創“西部最佳經濟開發區”。既主要經濟指標以每年40%以上的增長速度；到2006年開發區技工貿收入達到600億元，2010年突破1000億元。其中，2006年實現工業總產值420億元，實現工業增加值130億元，占全市工業增加值的1/4。（增加內容）

五個打造  即打造三個產業基地、一個物流中心、一個中央商務區。

——打造西部地區重要的現代制造業加工基地。即重點培育交通運輸設備制造、電氣機械設備制造、石油加工及精細化工制造等現代制造產業，形成規模化的現代制造業加工基地。2006年計劃實現工業420億元，實現工業增加值130億元，占全市工業增加值的4分之一。

——打造西北地區最大的出口加工基地。既依托國家級陜西西安出口加工區的政策優勢，吸引和聚集大批出口加工型企業。到2006年，進入出口加工區的企業累計30家，實現出口總額5億美元。打造西北地區最大的出口加工基地。

西安出口加工區是海關監管的特殊區域，區內實行“境內關外”的管理體制。區內企業享受零增殖稅、零消費稅、零出口稅等特殊優惠政策。同時，加工企業貨物從口岸到出口加工區卡口“一次申報、一次審單、一次查驗”，暢通無阻。

——打造生態加工產業基地。即依托草灘生態產業園，重點發展以現代農業為基礎的生物制藥、食品飲料、農產品深加工、生態農業和觀光旅游產業，打造生態加工產業基地。

緊鄰渭河的草灘生態產業園，得天獨厚、環境優美，區內匯集了多家世界著名的食品企業，完全按照國際環保標準進行透明式生產。生態園還是西安市郊游休閑勝地和居住地區。

——打造立足西安、輻射周邊的物流中心。即充分發揮獨特的區位優勢和立體交通優勢，圍繞建設現代制造業加工基地和出口加工基地，統籌規劃，合理布局，把經濟開發區建設成為立足本市、輻射周邊地區的物流中心。

——打造城市功能完備的中央商務區。中央商務區，在未央大道兩側，以張家堡廣場和城運村為中心，大力發展金融、保險、商貿、餐飲娛樂、中介、體育健身等服務產業，建設中央商務區，拓寬城市功能，為四大產業功能區提供綜合配套服務。

● 園區環境展望

西安經濟開發區將“環境”視為“第一資源”。

除基礎設施和人文環境的建設外，引入“綠色GDP”的概念。即從GDP總量中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用所剩下的部分。這是開發區環境建設的大手筆、主要特色。為此目標，

確定綠色規劃：造一座生態衛星城。走進總面積31.08平方公里的經濟開發區，一副融產業于自然的景象：5萬余株風景樹，假山，噴泉、雕塑等景觀，與周邊4000多畝果樹林和2000多畝養殖水面相映成趣；渭河南岸的十里綠色長廊和中日友好生態林，種植著50多萬株珍稀林木，在花香鳥語、依岸臨水的渭河邊，還建有渭水源等多個旅游度假村……

現在，一座充滿“綠色”的生態城已經初具規模；未來，伴隨陜西省對渭河實施的綜合治理，和西安市大綠大水工程的實施，包括生態環境在內的“西部最佳”，將在這里變成現實。

發展綠色經濟：建一條生態產業鏈。可持續發展的重要實現途徑之一，就是效法自然生態系統循環法則，建立循環經濟模式，發展生態農業、生態工業和生態消費體系；開發區將以“效率效益”和“環境質量”雙重指標審視開發區的產業建設，特別是工業生產發展狀況。現在，園區已經成為“全國農業旅游示范區”，將來還再向“工業旅游”開拓。目前區內的一些生物醫藥企業、食品加工企業非常注重環境效應，他們把一塵不染的生產線建在完全透明的廠房里。

實現綠色夢想：創一方清水碧云天。開發區所在的西安北郊，自古就是“宮樓亭臺無數，河湖渠池遍布”的風水寶地。實施“二次創業”戰略、引入“綠色GOP”后，開發區確定了具體的綠化指標，對“綠色企業”、“綠色工廠”、“綠色學校”、“綠色醫院”、“綠色社區”和“綠色大道”等各有具體指標規定。

最為重要的是全面啟動了以下三大工程：

“藍天工程”——改善空氣質量；

“碧水工程”——治理水污染；

“大綠工程”——全面美化自然環境。

為了保證上述規劃的實現，開發區將：堅持執行環境保護“一票否決制”、加大環境執法力度、實施天然氣配套工程、實現集中供熱工程等。目前，已經開始實施的具體項目：大范圍地對區內入渭水質進行治理，同時建造了水域面積達32公頃，水深3米的西北地區最大的人工開鑿湖；建設占地130畝的西安城北第一公園鳳竹園；建設西安市最大的綠地廣場——張家堡廣場；建設渭河南岸的景觀大道等。

 

補充材料

項目把生態園的旅游優勢、生態優勢與國外先進的娛樂文化緊密結合了起來，由海洋世界、大型娛樂、觀賞植物三個區域組成。

西安經濟技術開發區認為，在建設城市新區的過程中，比GOP更為重要的是生態環境，因為，人們賴以生存的重大環境是用金錢也無法彌補的。